2026年4月30日，山西省人民政府办公厅印发《山西省文旅产业融合发展2026年行动计划》（晋政办发〔2026〕17号），以“以文塑旅、以旅彰文”为核心，以科技赋能、数字驱动、创意引领为抓手，推动文旅与多领域深度融合，明确将文旅产业打造为支柱产业、民生产业、幸福产业，为“十五五”文旅强省建设开篇布局 。

一、锚定目标：文旅增加值增速跑赢GDP1.5个百分点

行动计划明确，到2026年底，全省文旅融合深度广度持续拓展，消费水平显著提升，文旅产业增加值增速高于GDP增速1.5个百分点，产业比较优势与核心竞争力初步显现 。这一目标立足山西文旅资源禀赋，呼应省委、省政府建设文化旅游深度融合发展高地的战略部署，为全省文旅高质量发展划定清晰路线图 。

二、文化赋能：让千年文脉“活”起来、“潮”起来

山西以文化为魂，深耕遗产活化与文艺创新。在文化遗产保护利用上，提升陶寺、黄河、长城国家文化公园（山西段）展示水平，打造国内知名文化遗产旅游目的地；落实新修订《山西省非物质文化遗产条例》，实施非遗“启明星计划”“非遗时代新青年”扶持计划，培育青年传承带头人，扩大“非遗正青春”校园活动影响力 。

文艺创作与公共服务同步发力。实施优秀剧本扶持计划，创排上党梆子《还粮记》、话剧《老醯儿》等精品，打磨提升《大汉母子》《曲圣关汉卿》等重点剧目；举办第五届山西艺术节、第七届非遗暨工艺美术博览会，开展“杏花奖”评比展演 。同时，打造80个新型公共文化空间，推进智慧图书馆与公共文化云建设，让优质文化资源直达基层 。

三、产品提质：构建全域全季高品质文旅供给体系

山西聚焦产品供给升级，实施旅游景区“强基焕新”行动，支持五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头景区提质，推动关公故里、北岳恒山创建国家5A级景区，指导黄崖洞、鹳雀楼等提档增效 。打造忻州云中河、榆社云竹湖、运城盐湖等高品质旅游度假区，培育一批“小而美、精而特”的差异化景区 。

门户城市与名县名镇名村建设协同推进。支持太原构建大太原都市旅游圈，大同打造“文化古都、清凉夏都、美食之都”，运城建设晋陕豫黄河“金三角”旅游中心，晋城培育山水古堡康养融合品牌 。依托历史文化名城、传统村落等，打造10个旅游名县与一批特色名镇名村，形成全域文旅发展矩阵 。

四、融合创新：“文旅+”拓展产业新边界

行动计划推动文旅与康养、农业、工业、商贸、体育等深度融合，培育多元新业态 。发展红色旅游、乡村旅游、工业旅游、研学旅游，打造沉浸式体验项目；推进“文旅+体育”，举办特色赛事；做强“文旅+商贸”，培育文旅消费集聚区；拓展“文旅+康养”，打造旅居度假目的地，构建全链条融合发展格局 。

五、营销升级：内拓市场外塑品牌 提升国际影响力

国内市场方面，打造“晋享四季”品牌，推出四季主题线路，开展“跟着季节游山西”等活动；深耕京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，拓展周边客源 。入境旅游上，用足240小时过境免签政策，完善多语种服务与离境退税，优化口岸通关；深耕韩国、俄罗斯、东南亚等传统市场，开拓“一带一路”新兴市场，举办“大洋洲—山西文化年”，开展“海外博主山西行”，多渠道传播晋韵魅力 。

六、服务升级：擦亮“旅游满意在山西”金字招牌

山西完善“快进慢游”交通网络，以太原为中心联动大同、运城、长治，提升枢纽景观与标识，提质三个一号旅游公路配套设施，完善儿童友好、老年康养、无障碍等服务 。实施“晋菜晋味”提升行动，办好2026中国非遗面食大会，打造美食地标与老字号品牌 。构建多元住宿体系，引进高品质酒店，培育晋商大院、窑洞等主题民宿，开展星级饭店与等级民宿评定 。

同时，出台营业性演出高质量发展措施，激发演出市场活力；深化旅游行业专项整治，完善“好差评”制度，推广导游综合服务评价系统，举办第五届导游大赛，持续优化文旅市场环境 。

七、要素保障：财政金融与监管协同 筑牢发展根基

山西强化财政金融支撑，用好国家服务业贷款贴息政策，出台文旅经营主体贷款贴息及保费补贴政策，设立省文化旅游产业发展投资基金，撬动社会资本参与 。优化产业环境，推进“双随机、一公开”与“互联网+监管”，健全信用监管机制；开展安全培训与应急演练，筑牢文旅安全底线 。

作为“十五五”开局之年的关键部署，该行动计划立足山西文旅资源优势，以融合为径、以创新为翼，推动文旅产业从“资源优势”向“发展胜势”转变，为山西经济转型注入强劲动能，让表里山河的文旅魅力绽放新时代光彩 。

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